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安徽省j9九游会官网集团党委印发《关于解决形式主义权要主义突出问题切实为下层减负的若干步伐》

宣布日期：2019-05-30 浏览次数：10707 宣布人：集团纪委

为认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》精神,凭据省委办公厅《关于印发“下层减负年事情举措”的通知》和省国资委党委《关于开展“为企业减负”集中攻关行动的通知》等有关文件精神，深入开展“严规则、强监督、转作风”专项行动，比照“十戒十做”，聚焦“四对标四整治”“十整治十坚持”，着力解决困扰下层的形式主义、权要主义突出问题，切实为下层企业松绑减负，激励宽大干部继续作为，经集团党委研究决定，现提出如下具体步伐：

一、切实革新文风

1.严格控制种种发文。精简集团公司文件，由集团公司归口治理部分划分进行量化和控制，没有实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，确保2019年以集团名义下发的党委、行政、纪委、党群等种种文件比上年减少30%以上。集团公司贯彻落实上级文件，严禁照抄照搬照转上级文件，严格控制层层配套发文，重在出台切合实际、务实管用的具体步伐、事情举措，坚决杜绝以文件落实文件等形式主义问题。

2.弘扬“短实新”文风。以集团名义下发的文件要开门见山、直奔主题，做到简明简明、文字精炼，避免穿靴戴帽、冗长空洞，突出针对性、实效性和可操作性。集团公司下发的公牍，要严格审核把关，从严掌握文稿篇幅，能短则短，做到简明实用。事情内容只涉及部分公司或部分的文件，实行“点对点”，不搞“广而告之”。

3.减少纸质公牍和资料。加速推进信息化建设，积极推广协同办公、电子公牍，集团公司有发文权的组织机构向所属公司行文，严格凭据《安徽省j9九游会官网集团公牍处理实施步伐》中确定的行文规则治理，除涉密文件外，一律通过集团公司协同办公正台（OA）治理和发送,集团公司相关部分原则上不再接收纸质文件。全面推行非涉密资料网络传输和网上治理，集团所属各公司特别是办公地点在合肥市以外企业报送文件质料，尽量通过电子邮件、电话传真、办公正台、邮寄快递、微信QQ等方法，解决下层职工“跑路”多的问题。

二、进一步转变会风

4.实行集会报批治理。本着“规范简朴、务实高效”的原则，严把召开全集团性集会的报备、审批关，下决心砍掉不须要的集会，切实减少种种集会，确保2019年集团公司开到二级公司卖力人加入的全集团性集会数量较上年减少三分之一以上，力争2019年集团公司召开的党委会、董事会次数较上年减少10%以上。能在事情现场办公、协调推进、专题研究的事情事项，原则上不另行召开集会。

5.严格控制集会规模。严格控制以集团名义召开的集会，事关集团全局的重要集会，由主办部分拟定集会计划，报经集团公司批准后，按要求通知相关人员出席。坚持少开会，能合并、衔接召开（套开）的集会不但独召开，能不开的集会坚决不开，集团公司原则上把每周的周二、周三、周四作为“无会日”。集团公司党委会、董事会、总经理办公会上集会题由主办部分做好事前相同，把好出席人员和列席人员的审核关，严禁无关人员层层陪会，如非须要原则上不得要求二级公司主要卖力人到集团开会，减轻下层集会担负。

6.切实提高集会实效。坚持开短会、讲短话，除集团公司召开的党代会、党建会、职代会、半年经营形势剖析会等大型集会外，以集团名义召开的种种推进会、调理会、协调会、座谈会、汇报会、碰头会等一般性事情集会时间控制在90分钟以内，集会原则上只安排1名领导作主题报告或讲话、时间控制一般不凌驾40分钟。召开党委会、董事会要务实高效，与会人员要紧扣集会审议事项宣布意见，力戒讲空话套话、宣布重复性意见，不搞平常亮相。

三、统筹规范督查检覆按核

7.增强督覆按核统筹治理。实行督查检查、专项考核事情审批制度，由集团公司主办部分提出计划和具体时间，上报集团公司领导批准。督查检覆按核同类事项合并进行，涉及多部分的联合组团，由相关部分统筹安排行程，切实减少重复督查、多头检查、无效考核。进一步压减数量和频次，除上级有明确要求的事项外，由集团公司职能部分主导的综合督查检查原则上每年每部分最多开展1次，单项督查检查原则上一年不凌驾2次。提倡日常走访掌握下层事情实情，减少年底扎堆突击开展督查检查。

8.精简督覆按核内容。大幅减少检覆按核填报的数据和上报的质料，重在考核事情实绩。对下层企业的年度综合考核要强化结果导向，要害看重点事情取得的效果、有没有解决实际问题、职工群众的评价怎么样，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账纪录、事情条记、关注微信、影像资料等作为事情是否落实的标准，不得以微信事情群上传事情场景截图或录制视频来取代对实际事情评价。

9.切实解决刻意留痕问题。除上级明确要求的存档被查资料外，集团公司各部分一律不得自行提出留痕事项，不得要求事事留痕、全程留痕，不可简单以留痕或开展督查检查次数几多、质料几多、台账几多作为评估权衡事情的主要依据。不得频繁要求企业层层报质料、填表格，确需企业提供报表和质料等，要给企业留下足够时间�？寡彩友膊臁⒍讲榧觳椤⒌辰ǹ己说仁虑�，牵头部分要倾听下层意见，提出优化、革新和增强的步伐。

10.实行结果数据信息共享。集团公司各部分对审计、统计、巡视巡察、督查检查等形成的事情结果，实现数据互通、结果共享，最大限度减少重复性质料报送和报表填报。充分利用信息化手段，提倡运用数据平台、移动办公、信息系统等技术手段，实现日常事情自然留痕、结果自动生成、信息可追溯，增强信息共享、有机融合，以最集约的方法提高事情效果。

四、切实革新事情作风

11.注重调研实效。要统筹安排调研运动，集团公司领导和部分卖力人不搞扎堆式、轮番式调研，不搞走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研。深入下层开展调研，要聚焦破解企业革新生长、经营治理中的重点难点热点问题，有针对性的带着课题或问题开展调研。调研事情结束后要实时撰写调研报告或适时提出解决问题的意见及建议，催促整改落实。从严控制海内公务考察运动，严格履行审批手续，严禁无实质内容、无明确目的的外出考察运动。

12.革新调研方法。集团公司领导到所属企业调研，不搞层层多人陪同，陪同的部分卖力人原则上不凌驾3人，被调研的企业陪同人数原则上不凌驾2人，最大限度的减少随行人员数量。提倡接纳不发通知、不打招呼、不听汇报、不必陪同接待、不搞宣传报道和直奔下层、直达现场的“五不两直”方法开展调研，简化接待，最大限度减少对下层正常事情的滋扰。集团公司领导原则上不出席下层企业举办的庆�；帷⒓湍罨帷⒈硌锘帷⒀刑只岷椭种致厶车�，确因事情需要出席或加入的，由综合部统筹安排并按程序报批。

13.深入联系职工群众。牢固树立宗旨意识和效劳意识，密切联系职工群众，多为职工群众办实事、解难题，不绝提升协调、效劳、效劳的效率和水平。认真贯彻新时代工业工人步队建设革新要求，切实增强职工代表大会规范化建设，认真落实劳动�；ず屠投踉贾卫淼挠泄鼗�，妥善处理职工合理诉求和合理化建议，创立和谐劳动关系。认真贯彻《省扶贫开发领导小组关于集中整治扶贫攻坚中形式主义权要主义问题的若干步伐》，扎实抓好石台县大演乡新联村脱贫攻坚事情，进一步压紧压实脱贫攻坚责任，认真落实精准扶贫、精准脱贫步伐，继续开展结对帮扶和送温暖运动，增强扶贫资金监管，确保高质量完成脱贫攻坚战任务。

五、完善问责事情机制

14.坚持依规依纪依法问责。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，突出严肃、规范、精准、审慎要求，深化运用监督执纪“四种形态”，用足用活用好“第一种形态”，制止问责不力和问责泛化、问责手段简单化等，不得以简单问责推动事情、取代整改。

15.正确看待被问责干部。严格执行《安徽省党政干部容错纠错步伐（试行）》，准确掌握违纪违法与事情失误的政策界限，严格落实“三个区离开来”，勉励干部积极继续作为。增强对被问责干部的跟踪了解，对影响期满、体现好的干部，切合有关条件的，该使用的要使用，做到严管和厚爱相结合。对受到诋毁诬告的、严重失实举报的党员干部实时作出结论，并通过适当方法澄清正名，严肃追查处理诬告陷害、恶意举报等行为。

六、压紧压实领导责任

16.建立长效推进机制。在集团党委统一领导下，建立集团公司层面整治形式主义为下层减负专项事情机制，由集团纪委牵头，集团公司各部分分工卖力，统筹协调推进事情落实，切实在排查整治突出问题上下功夫，增进各级干部“脱虚向实”，把更多的精力用在抓落实、促生长上。

17.增强监督引导。加大舆论监督力度，流通举报渠道，对形式主义、权要主义典范问题通报曝光。把力戒形式主义、权要主义纳入集团巡察的重要内容，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，充分利用集团门户网站、微信平台开展宣传，连续释放整治形式主义权要主义、为下层减负的强烈信号。对干实事、作风好的先进典范实时总结推广，为宽大党员干部做示范、树标杆。

18. 严明政治纪律。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于切实解决形式主义、权要主义突出问题的重要指示精神，坚持从集团公司做起，以上率下，切实把革新事情作风、减轻下层担负摆上突出位置，树立正确业绩观，把对上卖力与对下卖力统一起来。各级党组织要要切实履行主体责任，拿出有效管用的整治步伐，着力解决形式主义、权要主义突出问题，不绝净化政治生态。

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