以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移落实党的十九大全面从严治党**安排——在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体集会上的事情报告（2018年1月11日）赵乐际

宣布日期：2018-02-28 浏览次数：8412 宣布人：安徽省j9九游会官网集团

我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体集会作事情报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，研究安排2018年纪检监察事情。今天上午，习近平总书记宣布了重要讲话，为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深生长、深入开展党风廉政建设和反糜烂斗争指明了偏向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、深入贯彻落实党的十九大精神，忠实履行党章付与的政治责任

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的要害时期召开的一次十分重要的大会，是不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，关于全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大再起的中国梦，具有重大而深远的意义。党的十九大就新时代坚持和生长中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题剖析了大政目标，就推进党和国家各方面事情制定了**安排，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲要，为纪检监察事情在新的历史起点上再次出发、再创佳绩提供了基础遵循。

党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央全面增强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党在革命性铸造中越发坚强，焕发出新的强大生机活力。在党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央坚持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不绝向纵深生长，反糜烂斗争形成压倒性态势并牢固生长，坚定维护了党中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，向党和人民交上了优异答卷。进入新时代，踏上新征程，各级纪检监察机关要乘势而上、与时俱进，在坚持中深化、在深化中生长，不松劲、不绝步、再出发，坚定不移往前走、扎扎实实做事情，努力攫取全面从严治党更大**性结果。

从党的十九大到二十大，是“两个一百年”斗争目标的历史交汇期。党要团结领导人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须绝不摆荡坚持和完善党的领导，绝不摆荡把党建设得越发坚强有力。党的纪律检查委员会是党内监督专责机关、管党治党重要力量，要把学习贯彻党的十九大精神作为目今和今后一个时期首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的**安排上来。全面贯彻落实党的十九大精神，要害在于坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致；要害在于自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事情，不绝提高全党马克思主义理论水平；要害在于坚定不移推动全面从严治党向纵深生长，总结运用党的十八大以来的乐成经验，紧密结合新的实际，以越发科学、越发严密、越发有效的思路举措，推动党的十九大精神实化细化、层层落实，推动党中央决策安排落地生根，汇聚实现新时代党的历史使命的强大正能量。

（一）牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导。包管全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民基础利益所在。中央纪委在维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一领导上，担负着特殊使命和重大责任，必须牢固树立“四个意识”，带动维护习近平总书记的焦点职位，带动贯彻《中共中央政治局关于增强和维护党中央集中统一领导的若干划定》精神，带动维护政治纪律和政治规则，自觉在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下履行职责、开展事情。各级纪检监察机关要以实际行动践行“四个意识”，忠诚履职、勇于继续，推动各级党组织和党员领导干部自觉向焦点看齐、自觉维护焦点，坚定执行党的政治路线，始终在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同党中央坚持高度一致，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不可、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策，确保党的路线目标政策和党中央决策安排不折不扣贯彻落实。

（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持纪检监察事情正确政治偏向。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的纲和魂，是实现新时代党的历史使命的科学理论和行动指南。纪检监察干部要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解和正确掌握“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和富厚内涵；深刻理解和正确掌握中国特色社会主义最实质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量这一重大论断的理论与实践意义；深刻理解和正确掌握新时代的基本特征、主要矛盾和**举措，统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”**结构的各项安排；深刻理解和正确掌握坚持党对一切事情的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不绝提高思想政治水平和事情能力。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬马克思主义学风，原原本本学、融会领悟学，学思践悟、知行合一，学出越发坚定的信仰、越发纯粹的忠诚、越发牢靠的继续；要联系实际学，把自己摆进去，把职责摆进去，把事情摆进去，自觉把党中央决策安排与纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来，自觉把纪检监察事情放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的阵势中谋划、安排、推进。

（三）坚持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，一刻不绝歇地推动全面从严治党向纵深生长。全面从严治党永远在路上。习近平总书记郑重申饬全党，要清醒认识党面临的执政情况是庞大的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是庞大的，党内保存的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未获得基础解决；要清醒认识党面临的“四大考验”的恒久性和庞大性、“四种危险”的尖锐性和严峻性；要清醒认识目今反糜烂斗争形势依然严峻庞大，牢固压倒性态势、攫取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。习近平总书记重复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不可有差未几了，该松口气、歇歇脚的想法，不可有打好一仗就一劳永逸的想法，不可有初见效果见好就收的想法，决不可跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，要把“严”字恒久坚持下去。各级纪检机关必须全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢掌握坚持和增强党的全面领导这个基础，坚持党要管党、全面从严治党这个指导目标，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，切实增强全面从严治党的系统性、创立性、实效性，切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要在党的建设新的结构中找准纪律检查事情的定位和职责，坚持问题导向、坚持**定力，聚焦全面从严治党的重点任务，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规则，增强党性党风党纪教育，牢固拓展落实中央八项划定精神结果，攫取反糜烂斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，不绝取得新效果、迈上新台阶。

（四）学习党章尊崇党章，不绝提高依规治党依规履职的政治能力和事情水平。党章是管党治党的总章程，是党的纪律检查机关履行职责的总依据。党的十九大新修改的党章充分了坚持从严管党治党的基本要求，完善了党的纪律建设的内容，划定各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内规则，检查党的路线目标政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、增强党风建设和组织协调反糜烂事情；职责是监督、执纪、问责。这是党的纪律检查机关职能职责、事情内容的重大拓展和深化。我们要坚持不懈学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持实践、认识、再实践、再认识辩证唯物论的知行统一观，不绝强化对事情纪律的认识和掌握，坚决把党章划定具体地、富厚地、生动地落实到纪律检查事情中；坚持以人民为中心，真正做到人民群众阻挡什么、痛恨什么，我们就要坚决防备和纠正什么，不绝增强人民群众的获得感；坚持聚焦主责主业，严于监督、严格执纪、严肃问责，既不绝增强原则性、战斗性，又不绝增强科学性、精准性，努力创立无愧于时代、无愧于党、无愧于人民的新业绩。

二、2018年重点事情

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是革新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”计划承上启下的要害一年，做好纪检监察事情责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大**安排，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法付与的职责，紧紧围绕坚持和增强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进事情总基调，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制革新，持之以恒正风肃纪，深入推进反糜烂斗争，营造风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚洁净继续的纪检监察干步队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强包管。

（一）把党的政治建设摆在首位

严肃党内政治生活。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。要紧紧围绕包管全党听从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，积极开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强对党内政治生活状况、党的路线目标政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动各级党组织和全体党员遵守党章党规，坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。紧盯“要害少数”，催促各级领导干部自觉增强党性锤炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为基础政治继续，不绝提高政治觉悟和政治能力。严格请示报告制度，中央纪委每年要向中央政治局常委会、中央政治局报告事情，重大事项实时主动向党中央和总书记请示报告，地方各级纪委重要事情要向同级党委和上级纪委请示报告，做到程序一致、令行禁止。

严明政治纪律和政治规则。习近平总书记指出的无视党的政治纪律和政治规则的“七个有之”有的放矢，有着很强的现拭魅针对性。要防备息争决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；坚决阻挡和纠正个人主义、疏散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不迁就；坚决避免党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决避免山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。

全面净化党内政治生态。良好政治生态是修养党的优良古板和作风的土壤，是党的生机活力的源泉，是推进革新生长稳定的重要包管。要整体掌握地区、部分、单位的政治生态状况，注重动态剖析判断，聚焦政治立场、政治原则、政治继续和政治纪律，强化监督执纪问责，协助党委（党组）有针对性地、与时俱进地增强政治生态建设。生长积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公正正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。在全国和省级人大、政府、政协换届中，要认真落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关，严密防备和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为。将选人用人情况作为日常监督、巡视监督、派驻监督重点，扎实做好基础事情，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关，确保落实好干部标准、树立正确用人导向。

（二）全面推进国家监察体制革新

掌握革新目标任务。坚决贯彻党的十九大**安排，着力构建党统一指挥、全面笼罩、权威高效的监督体系，增强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全笼罩。在党中央统一领导下，中央纪委要牵头抓总，增强与全国人大常委会机关的配合协作，为十三届全国人大一次集会审议通过监察法，设立中华人民共和国国家监察委员会，爆发国家监察委员会领导人员，做好组织、人事、执法准备；中央深化国家监察体制革新试点事情领导小组要增强对全面推开试点事情的指导、协和谐效劳，统筹安排、组织实施、催促落实。各级党委要继续主体责任，党委书记要当好“施工队长”；纪委要负专责，细化革新任务，做好进度安排，推动任务落实。

推动革新连续深化。凭据党中央确定的时间表和路线图，蹄疾步稳深化国家监察体制革新，在全国推开试点事情，2月底前全部爆发省、市、县三级监察委员会，3月份国家监察委员会建立后，各级监委迅速依法开展事情。要把思想政治事情贯串革新全历程，坚持干步队伍思想稳定；合理设置纪委、监委内设机构，科学调配各方面人员，优化干步队伍结构，进一步增强监督执纪和审查视察力量；认真梳理检察机关移交的涉嫌职务犯法案件线索，确保全部完成交接、建立完整档案。要增强政治和业务培训，实践探索监察事情运行机制，完善事情制度，严格审批程序，规范视察流程，全要素试用12种视察步伐，用留置取代“两规”步伐，增强对审查视察全历程的监督治理，积极推感人员融合和事情磨合，全面提高履职能力。北京、山西、浙江3省市纪委、监委要在全面总结试点经验基础上，找准深化革新的主攻偏向，把制度优势转化为治理效能，充分发挥先行先试的“探路者”作用，创立更多可复制可推广的经验。

着力健全党和国家监督体系。深化国家监察体制革新的基础目的，是增强党对反糜烂事情的统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。要进一步完善党领导反糜烂的事情体制、决策机制和实施举措，建立剖析研判外地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，对本级治理干部严重违纪违法审查视察和处理的决策严格把关。各级监察委员会要严格执行宪法和监察法，健全完善相关规则制度，严把事实关、程序关和执法适用关，提高反糜烂事情法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法视察顺畅对接，增强监察机关与审判机关、检察机关、执法部分的事情衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。推动监察事情向下层延伸，使群众身边的公职人员受到严密监督。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督领悟起来，增强监督协力。

（三）牢固拓展落实中央八项划定精神结果

以钉钉子精神打好作风建设长期战。党的十八大以来作风建设效果显著，但“四风”问题具有顽固性重复性，纠正“四风”不可止步，必须以徙木立信的精神，坚持不懈抓下去。各级领导干部要带动转变作风，经常摆摆体现、找找差别，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。要把监督检查中央八项划定及其实施细则精神执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性事情，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，抓住主要矛盾，拿出过硬步伐，扎扎实拭魅整改。紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处迎风违纪行为，坚决避免反弹回潮、卷土重来。在阻挡形式主义、权要主义上下更大功夫，紧密联系地区、部分实际，既解决老问题、也察觉新问题，重点纠正一些领导干部敬服羽毛、回避问题、庸懒无为，一些下层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。对亮相多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政目标贯彻落实、人民群众反应强烈、造成严重结果的，抓住典范、坚决问责、形成威慑。坚决阻挡特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部正确看待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育治理亲属和身边事情人员，决不让特权行为滋长蔓延。

教育引导党员干部增强群众情感。牢牢抓住坚持党同人民群众血肉联厦魅这个作风建设的基础，牢记民心是最大的政治，催促党员干部经�；厥捉ǖ忱贰⒅匚氯氲呈拇�，牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨意识，切实做到思想上尊重群众、情感上贴近群众、事情上凝聚群众、行动上效劳群众。要常抓不懈、补齐短板，完善密切联系群众相关制度，构建作风建设长效机制。教育领导干部自觉传承优良古板和作风，学习革命先辈高尚精神和政治品质，刻苦在前、享受在后，深入下层、深入实际，真心至心做好群众事情，维护好最宽大人民基础利益，真正让干部有敬畏、群众有信心，不绝牢固党的执政基础。

（四）让巡视利剑作用越发彰显

深化政治巡视。党的十九大新修改的党章充分完善了巡视事情内容，把巡视制度单列为一条，成为新时代巡视事情的基础遵循。要贯彻巡视事情条例，制定《中央巡视事情计划（2018－2022年）》，明确今后5年巡视事情总体思路、目标任务、主要举措。以政治建设为统领深化政治巡视，紧盯被巡视党组织政治立场和政治生态，重点检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、增强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线目标政策情况，认真查找“四风”体现，着力发明形式主义、权要主义问题。以巡视监督为切入点，强化自上而下的组织监督，革新自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善党内监督体系。

提升全笼罩质量。牢牢掌握党中央巡视事情目标，实现一届任期内党的中央和省、自治区、直辖市委员会对所治理的地方、部分、企事业单位党组织巡视全笼罩，发明问题、形成震慑，推动落实管党治党责任，增强党的意识、严明党的纪律。规范中央有关部委和国家机关部分党组（党委）巡视事情。统筹安排通例巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，紧盯重点人、重点事、重点问题，政治巡视要深，发明问题要准，剖析问题要透，整改问题要实。“转头看”要成为常态，既要检查巡视整改情况，又要发明新问题。强化巡视结果综合运用，健全整改督查制度，催促分类处理，狠抓整改落实，强化整改问责，确保条条要整改、件件有着落。

深入开展巡察事情。建立巡视巡察联动机制，构建上下联动的监督网。党章划定，党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。省、自治区、直辖市党委要贯彻党中央关于市县党委建立巡察制度的意见，增强对巡察事情的领导。市县党委要履行主体责任，突出政治巡察，检查下层党组织贯彻落实党的十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全，着力解决弱化、虚化、边沿化问题，坚决纠正事情走过场、搞形式的问题，推动下层党组织增强政治建设。以下层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点，探索开展县（市、区、旗）交叉巡察、专项巡察等方法要领，着力发明解决群众身边的不正之风和糜烂问题，推动全面从严治党在下层见到实效。

（五）全面增强党的纪律建设

增强纪律教育针对性。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和包管。要开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的情况中事情生活。发挥先进典范引领作用，让党员干部学有模范、行有示范、赶有目标。提高警示教育的政治性，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在外地区本部分本单位开展警示教育，用好背面教材，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部引为镜鉴。

深化运用监督执纪“四种形态”。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度立异结果。要坚持惩前毖后、治病救人目标，坚持严管和厚爱结合，在早发明上深化，把纪律挺在前面，提高发明违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处理上深化，强化剖析研究，提高精准掌握执纪标准和运用政策能力，避免泛起适用不当、标准禁绝、畸轻畸重现象；在用好第一种形态上深化，下功夫增强日常治理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信见告的教育激励作用和抽考核实的监督作用，避免搪塞塞责、欺瞒组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。

强化日常监督执纪。党章付与有干部治理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了选人用人和治理监督权责一致的要求。要重点强化政治纪律和组织纪律，发动廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律严起来，发明苗头就实时提醒纠正，冒犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。切实包管党员干部的监督权，对滋扰故障监督、攻击抨击监督者的，对侮辱诋毁陷害他人的，都要依纪严肃处理。凭据党章对纪律建设的新要求，认真总结实践经验，研究修订纪律处分条例、监督执纪事情规则等党内规则，制定党组决定党员处分事项事情程序，在思想教育、干部治理、监督检查等方面有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。

（六）牢固生长反糜烂斗争压倒性态势

连续坚持高压态势。目今反糜烂斗争形势依然严峻庞大，特别是政治问题和经济问题交织、区域性糜烂和领域性糜烂交织、用人糜烂和用权糜烂交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出，全面从严治党依然任重道远。反糜烂是一场输不起的斗争，决不可中途而废、功亏一篑，必须坚定不移、精准有序，更有效地停止增量、更有力地削减存量，推动反糜烂斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。坚持无禁区、全笼罩、零容忍，坚持重停止、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，连续强化不敢、知止气氛。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反应集中、群众反应强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的糜烂案件。紧盯重点领域和要害环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财务支出等方面的糜烂问题，不绝增强震慑停止作用。进一步发挥中央和省级反糜烂协调小组职能，构建权威高效的反糜烂事情体制机制。严格依纪依法审查视察，立足教育挽救，使审查工具真心后悔、认错认罪。要确保办案宁静，牢牢守住底线。

国际追逃追赃不绝步。坚持追逃防逃两手抓，统筹各方面力量，增强与相关国家和国际组织的反糜烂相助，不绝提高国际追逃追赃能力和效果。连续推进“天网行动”，紧盯重点外逃区域、重点个案，不管糜烂分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法，实现追回数量新突破，有效停止外逃人员增长。深化国际执法交流，增强资产追回相助，积极加入制定相关国际规则，推动双边引渡、司法协助条约谈判取得新结果。强化外逃人员所在党组织追逃责任，动态治理外逃人员信息，打好政治战、外交战、执法战、舆论战和信息战，进一步占据道义制高点。

深化构建不敢腐、不可腐、不想腐的体制机制。要坚定信心决心，坚持高压态势，加大惩办力度，强化不敢腐的震慑。深化标本兼治，总结审查视察、巡视巡察中发明的体制机制问题和制度漏洞，向党中央、各级党委报告，推动完善相关党内规则，推进反糜烂国家立法，推动各地区各部分革新体制机制、健全规章制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，通过深化革新和完善制度切断利益输送链条，扎牢不可腐的笼子。增强思想品德和党性教育，坚定理想信念宗旨，弘扬优秀古板文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉。

（七）坚决整治群众身边糜烂问题

重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。“蝇贪”成群，其害无穷。要围绕打赢脱贫攻坚战，找准定位、效劳阵势，开展扶贫领域糜烂和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策安排不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部分监管职责不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为。坚决查处爆发在民生资金、“三资”治理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，下层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩办“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑糜烂，坚决惩办纵�、容隐黑恶势力甚至充当“�；ど　钡牡吃备刹�，以维护群众切身利益的扎实效果取信于民。

加大集中整治和督查督办力度。通常群众反应强烈的问题都要严肃认真看待，通常损害群众利益的行为都要坚决纠正。中央纪委要紧盯群众通过巡视、信访等渠道反应的突出问题，对民愤集中、性质卑劣的重点督办、限时办结，对典范案例一律通报曝光，对事情推动不力、问题恒久得不到解决的严肃问责。省、自治区、直辖市党委和纪委要把惩办下层糜烂问题牢牢抓在手上，既要解决普遍保存的共性问题，又要发明外地区突出的个性问题，因地制宜、精准施治，强化监督检查、督查督办，把责任和任务压到市县和相关部分。市县党委和纪委要深入县乡检查督查，对侵害群众利益问题决不放过，做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题，对失职失责的党委和纪委“双问责”。县乡纪委要把查处群众身边的不正之风和糜烂问题作为重要任务，敢继续、敢碰硬，把全面从严治党笼罩到“最后一公里”。

（八）推动全面从严治党责任落到实处

推动管党治党责任全面笼罩、层层传导。全面从严治党是系统工程，要靠全党管全党治全党，必须发挥党的组织优势，形成一级抓一级、全党入手一起抓的良好局面。要牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，推动中央和国家机关、国有企事业单位和金融机构、高校党委（党组）切实担负起管党治党政治责任。要通过实地调研了解、约谈党委（党组）书记等方法，增强对所辖地区和部分党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，克服压力传导层层递减的现象，解决一些党组织管党治党宽松软问题，解决一些下层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题，推动事情延伸到下层、责任落实到下层。用好问责这个利器，失责必问、问责必严，以强有力问责叫醒责任意识。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规则失责、贯彻中央八项划定精神不力、选人用人问题突出、糜烂问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典范问题；对该问责而不问责的，要严肃追究。

增强上级纪委对下级纪委的领导。党章划定，党的地方各级纪律检查委员会和下层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行事情。要增强中央纪委对省级纪委、派驻（派出）机构的领导，增强上级纪委对下级纪委班子建设的领导，催促各级纪委连续深化转职能、转方法、转作风，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。发挥好党内监督专责机关作用，既要在同级党委和上级纪委领导之下，挺直腰杆、瞪大眼睛，勇于监督、秉公执纪；又要在职责规模内，增强对下级纪委开展日常监督、处理问题线索等事情的领导。要强化高校、国有企业纪检机构监督作用。深化派驻机构革新，付与派驻机构监察职能，明确派驻机构监察权限和事情程序，完善地方纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全笼罩，强化监督职责，发挥“探头”作用。

三、增强纪检监察机关自身建设

打铁必须自身硬。新时代要有新气象新作为，必须培育新素质、塑造新形象。各级纪检监察机关和宽大纪检监察干部，要深刻领会党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻理解其中蕴含的真理力量、精神力量、文化力量，始终做到忠诚坚定、继续尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义基来源理，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的立场看法要领，想问题、作决策、干事情、抓落实。要切实增强居安思危的忧患意识、许党许国的继续精神，坚持做好新时代纪检监察事情的定力、耐力、活力，坚持事情、政策、步伐的连续性稳定性前瞻性，一件一件事情盯住干、一步一个脚印向前走，认真履行好党和人民付与的庆幸使命。

（一）自觉忠诚于党，确保政治过硬。纪检监察机关是政治机关，所处的特殊位置和担负的重要职责，决定了必须把对党忠诚作为事情的首要政治原则、步队的首要政治本色、干部的首要政治品质。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念宗旨，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。要增强忠诚教育，坚持以马克思主义政治观比照自己、革新自己、提高自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、品德定力、抵腐定力，始终坚持永不懈怠的精神状态和一往无前的斗争姿态。

（二）增强能力建设，确保本事高强。纪检监察干部既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力。面对全面从严治党不绝深入、国家监察体制革新全面推进的新任务，面对纪法衔接、执纪执法领悟的新要求，纪检监察干部的本事恐慌愈加凸显。要在增强学习能力上下功夫，勤于学习、如饥似渴，既向书本学、多读经典，又向实践学、问计于民，善于用历史、文化和哲学的思考破解现实问题；在增强专业能力上下功夫，认真学习党章党规和宪法执法，强化纪法领悟意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法视察本事，以法治思维和法治方法惩办糜烂，确保每一起案件都经得起历史和人民检验；在增强执行力上下功夫，坚持说实话、谋实事、出拭魅招、求实效，牢牢掌握事情主动权；在增强革新立异能力上下功夫，充分运用互联网技术和信息化手段，建设笼罩纪检监察系统的检举举报平台，流通党员群众反应情况、开展监督的渠道。

（三）领班子带步队，确保履职到位。坚持党管干部原则和洽干部标准，把切实解决履职不力问题作为纪检监察干步队伍建设的重点，紧紧围绕监督执纪问责的职责，加大干部轮岗、交流和培训力度，层层落实“一岗双责”、增强日常教育治理监督，打造讲政治、懂规则、守纪律、拒腐化的事情机关。中央纪委常委会要发挥楷模作用，严肃党内政治生活，带动遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，模范践行“三严三实”，自觉接受各方面监督。中央纪委机关要落实党建事情责任，领导干部带动讲党课，提高干部政治素质和事情能力；增强思想政治事情，深入开展谈心谈话，对干部既要严格要求、严格治理，又要真情眷注、真心敬服，营造风清气正、严肃认真、团结和谐、心情舒畅的良好情况。各级纪检监察机关要突出政治功效，以党的建设发动各项事情，抓好下层党组织建设，把党支部和巡视巡察组、审查视察组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒。

（四）敢继续善作为，确保作风优良。修订完善并严格执行中央纪委领导班子革新事情作风实施步伐，深化作风转变，提高履职能力。大兴视察研究之风，领导干部要带动调研、经常调研，扑下身子，沉到一线，获取第一手资料，掌握真实情况，把准事物的实质和纪律，找到破解难题的步伐和路径，不绝提高结合实际创立性开展事情的水平。要发挥认真精神，坚持艰苦斗争作风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，勤奋敬业、高度卖力，真正把心思和精力用到本职事情上。纪检监察干部要坚守党性原则，敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”，坚决同违纪违法行为作斗争，决不可消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。

（五）恪守清正廉洁，确保自身洁净。纪律检查委员会和监察委员汇合署办公，监督规模扩大了、权限富厚了，经受的考验也越发严峻，对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。有权必受监督，用权不可任性。各级纪检监察机关在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严，认真执行监督执纪事情规则和相关执规律则，强化自我监督，健全内控机制，把权力关进制度笼子，坚决避免爆发以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题。要自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释洁净的内涵、留下洁净的纪录。充分发挥机关党委、纪委和干部监督机构作用，对反应纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决清理门户，坚决避免“灯下黑”，用铁的纪律铸造纪检监察步队，确保党和人民付与的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，全面从严治党永远在路上，纪检监察机关责任重于泰山。让我们紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，不忘初心、牢记使命，无私无畏、高昂有为，不绝取得全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂斗争新效果，为落实党的十九大**安排，决胜全面建成小康社会、攫取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大孝敬！

（来源：新华社）

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